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低價藥省補品種過多 將致藥企混戰政策變味

發布日期:2014-06-12來源:證券時報瀏覽次數:

隨著國家發改委設定的7月1日大限將至,上海、湖北、江西、吉林等省市陸續公布了低價藥目錄。記者花了兩天時間還未將這些名單理清楚,原因是河南、云南等地增補的本省品種太多,而對國家目錄上的品種,也非要搞個不同的劑型出來。如按這樣的情況演化下去,難免引發藥企混戰,政策初衷可能要變味。

在已公布目錄的各省市中,江西只公布了省發改委定價范圍內的低價藥名單,增補2個西藥、6個中藥品種,福建增補了7個西藥、10個中藥品種。上海和湖北增補的品種比較多,湖北增補了13個西藥、32個中藥和5個民族藥品種,上海增補了75個西藥、67個中藥品種,這兩個省市的目錄將國家品種和省市增補品種分列,一目了然。吉林、河南、云南則是各品種混列,云南、河南多以省補品種來替代國家品種,并將多個國家品種改了劑型。

5月底,國家發改委專門開會,要求各省市主管部門來計算低價藥藥價,不能由企業申報、提出申請,物價局來審核;并明確各省市清單仍以省定價目錄及省增補基藥醫保品種梳理,暫不考慮其他形式的品種,尤其是企業主動降價進入清單的。不知一些地方何以搞出如此多的省補品種?

5月初,國家低價藥政策和目錄發布,藥企一片看好之聲,現在看來不一定就是利好了。從目前各省市公布的目錄來看,品種差異太大,并存在三個特點:一是各省市目錄中均有獨家品種或廠家在5家以下的品種,并且,一省的獨家品種往往不是另一省的獨家品種;二是一些國家目錄中的獨家品種并沒有出現在省目錄上;三是各省目錄中普遍存在地方獨家品種現象,難免有照顧當地藥企之嫌。如此操作,將使藥企疲于應付,并增加腐敗和尋租風險。

在市場總容量基本不變的前提下,低價藥目錄的推出給醫藥市場帶來的是平衡的打破,意味著重新洗牌。因此,藥企有想盡辦法擠進目錄的天然動力,有關方面如把控不力極易引發腐敗。

2009年,國家實施基本藥物政策,但因為沒有很好地實施,導致醫院觀望或不能有效執行,并影響了后續政策的推出。從目前趨勢看,低價藥的混亂局面可能會導致醫院更為觀望,政策初衷難以完全實現。

對于藥企來說,低價藥的各自為政導致市場格局的改變,加大了藥企銷售管理、市場維護的難度和成本。還因為醫院等的變相抵觸,一些已進入目錄的獨家品種可能難有好的業績,因此,除了一些大企業,一些中小藥企成本增加了,效益不見得上得去。

低價藥政策出來后,一些地方從開始的抵觸,演變為抵觸不了后的各行其是,相關部門應該正視這一問題,重視可能引發的風險,及時糾偏。

關鍵詞: 低價藥 藥企
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